辽宁盘锦市局（公司）：体系筑基 治理焕新

今年以来，辽宁省盘锦市烟草专卖局（公司）以高效能治理体系建设为核心抓手，展开了一场贯穿业务、重塑习惯的深刻管理实践，探索出一条从“建文件”到“见能力”、从“强规范”到“提效能”的治理跃升路径。

解题：以体系化思维凝聚管理合力

自辽宁省烟草专卖局（公司）党组提出“两体系一计划”实践路径以来，盘锦市局（公司）党组迅速响应、主动对位，深刻把握“机关带系统、系统促机关”的工作逻辑。

在谋划年度工作时，盘锦市局（公司）明确提出以构建“四库”（指标库、政策库、流程库、措施库）作为承接战略、落地任务的机制之一。其中，“流程库”建设不仅是高效能治理体系最直观的核心载体，更是破解基层管理痛点——制度执行存在温差、流程标准不一、经验依赖性强的系统性方案。盘锦市局（公司）党组将其定位为“打基础、利长远”的战略工程，并列为年度“十项重点任务”之一，旨在推动企业管理从“条线垂直”向“场景协同”、从“经验驱动”向“标准驱动”，从被动“事后处置”向主动“事前设防”与“事中受控”的深刻转型，最终构建起“写我应做、做我所写、记我所做、改我所错”的良性治理闭环。

夯基：让标准贴合实际，让文件指导业务

盘锦市局（公司）坚持结合实际、注重实效，在充分借鉴试点成果的基础上，组织各业务条线骨干开展扎实的本地化再造。

通过系统梳理，他们绘制了覆盖16个核心业务领域的框架图，编制了8项关键业务流程与433项标准操作规程（SOP），并完成了业务、文件、风险“三本手册”的整合修订。

这套体系文件将抽象的管理要求转化为清晰、可操作的岗位指南，明确了每项业务“做什么、谁来做、怎么做、防什么”，为企业标准化运行奠定了坚实基础。

赋能：以常态运行推动标准落地

构建体系是前提，有效运行才是关键。盘锦市局（公司）采取多维宣传贯彻与刚性审核相结合的方式，推动体系深度融入日常。通过“集中培训+部门解读”“线上自学+线下辅导”等形式，他们确保文件入脑入心。同时，建立“以审促建、以评促优”机制，在省局（公司）交叉审核前主动开展全覆盖内部预审，及时发现问题、整改提升。

在后续的正式评估中，其体系的完整性、运行的规范性及员工展现出的标准素养，获得了评估组的肯定，标志着体系已从“纸面”真正走向“实践”。

融合：以机制激活体系活力

为避免体系运行与业务实践“两张皮”，盘锦市局（公司）着力构建“部门自查、定期内审、问题反馈、动态修订”的闭环运行机制。

通过将体系执行情况纳入日常督查与考核，他们引导全员养成“按标准办事”的习惯。同时，强化文件全生命周期管理，由业务部门根据政策变化与发展实际，及时发起评审、修订与更新，确保体系要求始终与业务实际“同频共振”。这套“运行—监督—反馈—优化”的保障机制，使标准体系真正“用起来、活起来”，在持续改进中保持生命力。

致远：以管理升级涵养发展生态

高效能治理体系建设的深层价值，在于其对企业管理生态的优化与重塑。

清晰的流程与权责，为员工履职提供了明确的“说明书”，降低了协同成本与操作风险；标准化的作业模式，成为新人成长和经验沉淀的“知识库”，持续提升队伍专业能力。更重要的是，体系运行中所贯穿的“学查改”闭环方法和精益求进的文化导向，正逐步培育形成“人人讲标准、事事循流程、处处求改善”的组织创新氛围，为企业实现更高质量、更可持续的发展注入坚实而持久的内生动力。

从系统构建到深度运行，再到机制保障与文化塑造，盘锦市局（公司）通过高效能治理体系建设，不仅夯实了管理根基，更实现了一次企业管理模式的系统性升级。这条实践路径表明，构建与现代企业目标相匹配的治理能力，正是将战略蓝图转化为发展实绩、赢得未来竞争主动权的坚实支撑。